從哪裡開始 從哪裡失去

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去年此時，《天下雜誌》在馬政府大幅調降營業所得稅時製作〈台灣成不義之島〉專題。當時訪問財 政部長李述德，《天下》質疑降稅政策「要五毛給一塊」，原已十分嚴峻的政府財政勢必將更加困窘。當時李述德的回應是，降稅為的是「將鵝養肥，最後會掉更多毛，滴更多油，充實國庫。」

景氣大好  但政府財政更差

政府歲入佔GDP比率創11年新低，赤字還比前年增加將近50％，金額也創歷史新高。稅收佔GDP比率（租稅負擔率）也下降到歷史新低，而且是所有主要國家當中最低的。

而去年台灣的GDP成長率高達10.82％，顯示政府的稅入與景氣背道而馳。事實上，從1996開始，無論景氣是好是壞，政府稅收變化就已經和景氣完全脫鉤，而這些年，政府一直在減稅。

以下是《天下》專訪李述德摘要：

問：去年你說調降營所稅是為了把鵝養肥增加稅收，可是我們看到，從1996年起，稅收就跟GDP脫鉤了。這十幾二十年來我們走的都是減稅的路，因為我們相信減稅會刺激經濟，會擴大稅基，但從來沒有一個年度數字證明這個說法。減稅真的能救經濟嗎？

答：經濟部工業局局長有這個數字。減稅一百億，我們可以引進五千億的投資。多投資就可以增加就業，所得就會起來。　<<< 財政部長為何要推給工業局長？

問：你曾經說過我們的財政狀況是全世界最好的，可是我們看去年的赤字是二、三十年來最糟糕的，審計部的審核也一再警告我們的財政狀況危險。你怎麼看？

答：我們財政是漸趨困窘，但尚稱穩健。穩健是跟別的國家比，我們的債務餘額各種指標相對來講，我們不比人家差。　<<< 請問那個人家是誰？

 答：國家政務內容一定要跟國家目標配合。我當部長，但隨時要以總統的施政方針做為我的財政策略。我不能每天說「不行」、「不准」、「不可」、「沒有錢」啊！我要反過來，怎麼做省錢、怎麼做賺錢、怎麼做不花錢。

問：你擔任財政部長已經滿三年了，是邱正雄以來做得最久的財長，很多人認為是因為你很配合總統的立場，像放棄堅持，配合擴大營所稅調降幅度就是一個例子？

好，文章節錄至此，以下是我的感想

這段話乍聽下來很對，部長配合總統施政方針全力配合有什麼不對？但事實上就是錯得離譜。

萬一最上位者是白痴怎麼辦？我今天提出這樣的質疑並不是因為我討厭馬英九，而是位子越上面的人本來就越難以體察基層民情。學生很難直接跟校長說他覺得學校有什麼問題，基層員工也很難跟董事長說公司有哪邊不好，身為小老百姓這點大家應該都很清楚。

職場上有句話，換了位子換了腦袋，民間企業會有這樣的情形，難道政府機關不會有嗎？

我們公司最近換了新的大頭，一堆政策都在大搬風，高級主管們人人採取保守策略，先穩住自己在新大頭心目中內的地位再說，沒有人敢去對大頭的策略提出質疑，各部門部長爭相表現自己有多為公司著想，配合度多高、能力多強，到最後就是一堆政策搞得基層員工苦不堪言，一堆人想辭職求去。

為什麼會這樣？不就是因為他們努力打拼為的是「上頭的公司」，而不是「大家的公司」嗎？

這是民間企業，我不滿意現狀可以直接走人，但政府機關若發生同樣的情形我該如何是好？移民？